Глава 2.2 Общие методологические принципы построения межотраслевого баланса — основа международной системы национальных счетов ООН

Национальные счета (национальное счетоводство) - это система макроэкономических показателей, применяемая в экономической статистике стран, международных организаций. Национальные счета описывают наиболее важные и общие аспекты экономического развития (производство, распределение, перераспределение и использование конечного продукта и национального дохода, формирование национального богатства). В начале 50-х гг. двадцатого века ООН принята стандартная система национальных счетов. Система национальных счетов (СНС) - система взаимоувязанных показателей, применяемая для описания и анализа экономических процессов более чем в 150 странах-членов ООН. СНС возникла в СССР и далее в наиболее развитых в экономическом отношении странах в связи с потребностью в информации, необходимой для практического принятия мер по регулированию экономики и формированию экономической политики. СНС унифицирована по основным методологическим положениям с платежным балансом, межотраслевым балансом (система "затраты-выпуск"), данные ее широко используются международными экономическими организациями.

СНС основана на методологии межотраслевого баланса (система "затраты-выпуск" или "input-output"), разработанного русскими и советскими экономистами, данные ее широко используются международными экономическими организациями.

Таблицы "Затраты - Выпуск", являясь основой системы национальных счетов, представляют собой совокупность взаимосвязанных таблиц, содержащих подробные характеристики производства и использования товаров и услуг, а также доходов, формирующихся в процессе производства.

Координацию работ по СНС и МОБ в ООН осуществляет межсекретариатская рабочая группа по национальным счетам, в которую вошли: Евростат, Международный валютный фонд, Организация экономического сотрудничества и развития, Статистический отдел и региональные комиссии ООН, Мировой банк и т.д.

Информационной базой МОБ разработки отчетного межотраслевого баланса производства и распределения продукции и услуг являются годовые данные об итогах экономической деятельности хозяйствующих субъектов всех отраслей экономики, единовременное выборочное обследование поэлементной структуры затрат на производство продукции и услуг предприятий и организаций, видового состава введенных в действие основных фондов, данные национальных счетов о производстве валового внутреннего продукта в разрезе отраслей экономики и его использовании на конечное потребление и накопление, результаты обследований домашних хозяйств, данные об исполнении консолидированного бюджета России, экспорте и импорте, налогах и субсидиях на продукты.

Единицей статистического наблюдения в таблицах "Затраты - Выпуск" является заведение, то есть производственная единица, отнесенная по признаку отраслевой принадлежности продукции основного вида деятельности к той или иной отрасли экономики в соответствии с действующим классификатором отраслей народного хозяйства (в РФ - ОКОНХ). Таким образом, под "отраслью" в таблицах "Затраты - Выпуск" и в статистической практике понимается совокупность заведений, сгруппированных по признаку отраслевой принадлежности товаров и услуг, преобладающих в производстве. Это так называемая "хозяйственная" отрасль в терминологии российской статистики.

В идеальном случае заведение должно представлять собой однородную производственную единицу, в рамках которой осуществляется только один вид производственной деятельности. Однако, как правило, заведение участвует не в одном виде производственной деятельности, поэтому проводится четкое разграничение между основной, второстепенной и вспомогательной деятельностью.

Основная деятельность заведения - деятельность, в ходе которой создается наибольшая величина добавленной стоимости в рамках данного заведения.

Второстепенная деятельность - деятельность, осуществляемая в рамках данного заведения в дополнение к основной.

Вспомогательная деятельность - деятельность по обслуживанию основного и не основного видов деятельности заведения, например, деятельность по ремонту основных средств на машиностроительном предприятии. Вспомогательная деятельность является неотъемлемой частью основного или не основного видов деятельности. При составлении счета производства и таблиц "Затраты - Выпуск" затраты на вспомогательную деятельность, также как и добавленная стоимость, создаваемая в результате такой деятельности, отдельно не выделяются, а входят в состав основной или второстепенной деятельности.

Результатом какого-либо вида деятельности заведения может являться не один, а несколько видов товаров и услуг. Совокупность однородных товаров и услуг представляет собой так называемую "чистую" отрасль.

Большая часть информации, которую можно получить от заведений, по своему характеру является информацией о продукции по "хозяйственным" отраслям. В то же время в США и развитых странах информация о продукции по "чистым" отраслям (группам товаров и услуг), необходимая для построения таблиц "Затраты - Выпуск" отсутствует. Поэтому переход от выпусков, и связанных с ними затрат "хозяйственной" отрасли к "чистой", в международной практике осуществляется с помощью математических методов. Методы основаны на ряде определенных допущений о неизменности структуры затрат - неизменность отраслевой технологии или технологии продукции.

В отличие от США и западных стран советская, российская методология МОБ изначально строились на достаточно полной информации о выпусках, и связанных с ними затратах не только по основному, но и по большинству видам второстепенной деятельности заведений. Поэтому в отличие от международной практики переход от "хозяйственной" к "чистой" отрасли осуществляется на основе группировки статистической информации о выпуске и затратах однородной продукции (работ, услуг) на предприятиях независимо от того, является ли данное производство основным или второстепенным.

По данным Госдепартамента США недостатки американской методологии МОБ по сравнению с методически целостной, стройной, четкой, строгой советской методологией по оценке "чистых" отраслей ими был осознан только к 1990 г. Переход на формы советской отчетности бизнес единиц (предприятий) Госдепартамент США планирует осуществить только к 2015-2020 г.г.

В состав таблиц "Затраты - Выпуск" входят таблицы:

• "Ресурсы товаров и услуг", (в США “The Make of Commodities by Industries”).
• "Использование товаров и услуг", (в США “The Use of Commodities by Industries”)
• "Межотраслевой баланс производства и распределения продукции и услуг" (в ценах покупателей),
• "Межотраслевой баланс производства и распределения продукции и услуг" (в основных ценах),
• Таблицы торгово-посреднических, транспортных наценок, налогов и использования импортных товаров и услуг.

Таблица "Ресурсы товаров и услуг" (в США “The Make of Commodities by Industries”) показывает формирование ресурсов товаров и услуг за счет внутреннего производства и импорта, а также основные компоненты образования цен покупателей по товарным группам.

Таблица "Использование товаров и услуг" (в США “The Use of Commodities by Industries”) характеризует использование товаров и услуг на удовлетворение промежуточного (по отраслям) и конечного спроса (конечного потребления, валового накопления и экспорта). Кроме того, эта таблица отражает поэлементную структуру промежуточного потребления и компоненты добавленной стоимости по отраслям экономики.

В таблицах "Ресурсы товаров и услуг" и "Использование товаров и услуг" соблюдаются два вида тождества: по отраслям и по группам товаров и услуг при условии, что ресурсы и их использование оценены в одном уровне цен.

1. Тождество по отраслям: выпуск по отраслям в таблице "Ресурсы товаров и услуг" равен выпуску по отраслям в таблице "Использование товаров и услуг"
2. Тождество по группам товаров и услуг: располагаемые ресурсы в ценах покупателей по группам товаров и услуг в таблице "Ресурсы товаров и услуг" равны использованию этих ресурсов по группам товаров и услуг в таблице "Использование товаров и услуг"

Таким образом, расчет будет следующим:

1. Для каждой отрасли выпуск равен сумме промежуточного потребления и добавленной стоимости.
2. Для каждой группы товаров и услуг выпуск плюс импорт равен сумме промежуточного и конечного спроса.

Таблицы "Ресурсы товаров и услуг" и "Использование товаров и услуг" иногда называют прямоугольными таблицами. В них отражаются взаимосвязи типа "отрасль-продукт" (В США это табл. Industry-by-Commodity), то есть по строкам (группы товаров и услуг) и столбцам (отрасли) используется различная классификация (по "чистым" и "хозяйственным" отраслям).

Таблица "Межотраслевой баланс производства и распределения продукции и услуг" (МОБ) в отличие от предыдущих двух таблиц устанавливает связи типа "продукт-продукт" (В США это табл. Commodity-by-Commodity) или "отрасль-отрасль" (В США это табл. Industry-by-Industry), то есть по строкам и столбцам этой таблицы используется одинаковая классификация либо по "хозяйственным", либо по "чистым" отраслям. Поэтому данная таблица иногда называется симметричной.

Таблица "Межотраслевой баланс производства и распределения продукции и услуг" (в ценах покупателей) является сердцевиной системы таблиц "Затраты - Выпуск". Межотраслевой баланс выполняет функцию детализации счетов производства, образования и использования доходов, операций с капиталом, отражает сложившуюся систему межотраслевых производственных связей, особенности формирования добавленной стоимости, промежуточного и конечного спроса на уровне отраслевых группировок товаров и услуг.

Межотраслевой баланс, также как и таблица "Использование товаров и услуг", состоит из трех частей (квадрантов), различных по своему экономическому содержанию.

I квадрант характеризует структуру промежуточного спроса и сложившиеся производственные связи между "чистыми" отраслями. По столбцам I квадранта отражаются затраты на производство конкретных групп товаров и услуг (сырье, материалы, топливо, энергия, услуги и др.), по строкам - использование конкретных видов товаров и услуг на производство товаров и услуг в разрезе отраслевых групп.

II квадрант характеризует элементы конечного спроса (конечное потребление, валовое накопление, экспорт) в разрезе отраслевых группировок товаров и услуг МОБ.

III квадрант характеризует стоимостный состав валовой добавленной стоимости (оплату труда, чистую прибыль, чистый смешанный доход, потребление основного капитала, налоги и субсидии на производство) в разрезе отраслевых групп.

Каждая строка I и II квадрантов МОБ характеризует структуру промежуточного (по группам товаров и услуг) и конечного (по элементам) спроса.

Каждый столбец I и III квадрантов отражает стоимостный состав выпуска "чистой" отрасли в разрезе элементов промежуточного потребления (по группам товаров и услуг) и компонентов добавленной стоимости.

Таким образом, если рассматривать данные МОБ по вертикали, то в каждом столбце отражается стоимостной состав валового выпуска отраслей экономики в разрезе элементов промежуточного потребления (I квадрант) и добавленной стоимости (III квадрант). Сумма валового выпуска и импорта составляет стоимостную оценку располагаемых ресурсов отраслей.

По горизонтали отражаются направления использования продуктов и услуг каждой отрасли: на промежуточное потребление с разбивкой по отраслям и конечное использование с разбивкой по категориям использования. Для каждой отрасли экономики общий объем использованных ресурсов равен общему объему располагаемых ресурсов.

Таблицы "Затраты - Выпуск" имеют большое значение для решения различных аналитических и статистических задач.

Важнейшими статистическими целями разработки этих таблиц являются:

• координация работ по обеспечению сопоставимости применяемых понятий и классификаций, количественной согласованности данных, используемых при построении этих таблиц и полученных из разных источников информации;
• проверка согласованности макроэкономических показателей СНС (уточнение счетов производства, образования и использования доходов, операций с капиталом);
• расчет различных стоимостных и структурных показателей в детальной группировке "чистых" и "хозяйственных" отраслей (структура промежуточного и конечного спроса, добавленной стоимости, отраслевая структура выпуска, располагаемых ресурсов и т.п.);
• осуществление прогнозных и ретроспективных расчетов различных показателей для периодов, по которым данные отсутствуют или наименее надежны (например, для тех лет, в которые не проводятся единовременные обследования состава затрат на производство и реализацию продукции и услуг в отраслях экономики, лежащие в основе построения таблиц "Затраты - Выпуск");
• определение дефляторов для пересчета макроэкономических показателей в постоянные цены.

К основным направлениям анализа таблиц "Затраты - Выпуск" относятся:

• анализ производства, структуры издержек и производительности труда;
• анализ структуры использования располагаемых ресурсов на промежуточный спрос, накопление капитала, конечное потребление, экспорт;
• анализ структуры цен;
• анализ пропорций производства и экспорта;
• анализ капиталовложений;
• анализ чувствительности экономики к воздействию различных факторов (изменения производства, спроса, налоговых ставок, регулирования и динамика цен и т.п.).